WASZYNGTON – Przywódcy Kongresu i prezydent Joe Biden we wtorek rano ogłosili porozumienie w sprawie finansowania rządu przed ostatecznym terminem, przełamując impas w sprawie pieniędzy dla Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, który wstrzymywał negocjacje.
Spiker Mike Johnson ze stanu Los Angeles ogłosił w oświadczeniu zawarcie porozumienia z DHS, twierdząc, że umożliwi ono Kongresowi dokończenie finansowania rządu przez resztę roku budżetowego kończącego się we wrześniu. „Komisje Izby Reprezentantów i Senatu wkrótce rozpoczną prace nad tekstem ustawy, który ma zostać opublikowany i rozpatrzony przez całą Izbę i Senat” – powiedział.
Przywódca większości w Senacie Chuck Schumer w stanie Nowy Jork powtórzył wiadomość o porozumieniu, mówiąc, że obie izby „będą obecnie w trakcie dokładnego przeglądu tekstu i raportów dla Kongresu do szybkiego rozpatrzenia”.
Nie od razu ujawnili szczegóły.
Kongres powinien się spieszyć. Fundusze dla Departamentów Stanu, Obrony, Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Pracy, Zdrowia i Opieki Społecznej oraz innych agencji wygasają w sobotę rano. Do końca ubiegłego tygodnia skutecznie rozwiązano pięć innych ustaw finansowych, przy czym ustawa o bezpieczeństwie wewnętrznym jest jedyną, w przypadku której Republikanom i Demokratom nie udało się zażegnać głębokich podziałów.
Trzy źródła zaznajomione z rozmowami powiedziały w poniedziałkowy wieczór NBC News, że umowa będzie obejmować całoroczny projekt ustawy o finansowaniu DHS, ale nie zamrożenie, jak wcześniej rozważali negocjatorzy.
Jeszcze trudniej będzie Kongresowi uchwalić pakiet wydatków w terminie. Johnson powiedział, że da prawodawcom 72 godziny na przeczytanie tekstu przed głosowaniem. Aby uniknąć częściowego zawieszenia działalności rządu następnego dnia, Senat musi uzyskać jednomyślną zgodę wszystkich członków do godziny 23:59 czasu wschodniego w piątek.
„Doszliśmy do porozumienia z przywódcami Kongresu w sprawie dalszych planów finansowania na resztę roku” – powiedział Biden. „Izba i Senat pracują obecnie nad sfinalizowaniem pakietu, który można szybko przedstawić na głos, a ja go natychmiast podpiszę”.
W weekend negocjatorzy byli gotowi opublikować pakiet, który miałby oddzielnie finansować DHS na zasadzie przedłużonej tymczasowej przerwy, w dużej mierze utrzymując status quo, przed wznowieniem wysiłków na rzecz wynegocjowania do końca września całorocznej ustawy o finansowaniu departamentu.
Źródło zaznajomione z negocjacjami podało, że Biały Dom i inni Demokraci chcą więcej pieniędzy na bezpieczeństwo granic i egzekwowanie prawa, podczas gdy Republikanie chcą przeznaczyć fundusze DHS na podstawową misję agencji.
Przywódca mniejszości w Izbie Reprezentantów Hakeem Jeffries ze stanu Nowy Jork upierał się, że przepis dotyczący DHS został wynegocjowany między Białym Domem a Partią Republikańską.
„Negocjatorzy Izby Reprezentantów i Senatu osiągnęli zasadniczo porozumienie w sprawie sześciu pozostałych ustaw budżetowych na rok budżetowy 2024 po zakończeniu negocjacji między administracją Bidena a Republikanami Izby Reprezentantów w sprawie środków na bezpieczeństwo wewnętrzne” – powiedział.
Kongres podzielił proces finansowania rządu federalnego na dwie części, uchwalając pierwszą transzę ustaw na początku tego miesiąca. Polityczne znaczenie imigracji, zwłaszcza wśród konserwatystów, postawiło Johnsona przed polem minowym.
W poniedziałkowe popołudnie dwóch przywódców skrajnie prawicowego Klubu Wolności, reps. Bob Goode ze stanu Wirginia i Chip Roy ze stanu Teksas opublikowali list od 41 Republikanów. HR 2, ustawa o zabezpieczeniu granic” lub polityka imigracyjna Bidena – powiedzieli.
„Dlatego prosimy Was, abyście przyłączyli się do nas i odrzucili pakiet finansowania (lub cokolwiek podobnego), który bezpośrednio finansuje tę katastrofalną politykę, i postanowili przeciwstawić się temu atakowi na naród amerykański” – napisali.
Powszechnie oczekuje się, że członkowie skrajnej prawicy będą głosować przeciwko pakietowi, a ich głosy nie są konieczne do utworzenia ponadpartyjnej koalicji potrzebnej do przyjęcia ustawy. Ale ci członkowie mogą sprawić Johnsonowi polityczny ból głowy, jeśli wystarczająco się rozzłoszczą.
To bardzo niezwykłe, że Kongres kontynuuje negocjacje w sprawie finansowania rządowego przez prawie pół roku po rozpoczęciu roku budżetowego. Pieniądze na rok 2025 zostaną wypłacone do końca września.
